绍兴:人社局副局长一年内三次坐上“被告席”

本周一，一场“民告官”行政案件在绍兴县人民法院一审终结。虽然此次判决维持了“官”方的行政决定，不过相比庭审时的激烈对抗情绪，12月27日的原告显然平静了许多。个中原因，除了庭审的公开透明，还在于人社局负责人当庭应诉，与原告方进行了面对面的辩论，让原告感受到了“民告官”案件中的“平等”。

这起案件的原告是绍兴一家纺织有限公司的装卸工马某。去年5月31日，马某在公司内突发疾病被送往医院治疗，经诊断为左基底节出血、高血压Ⅲ等病。绍兴县人力资源和社会保障局认为马某在公司内突发疾病，不符合《工伤保险条例》第14条、第15条规定，不予认定为工伤。马某不服这一决定，向法院提起行政诉讼。

一般的“民告官”行政案件常常是“民告官不见官”，这多少会让原告担心“官官相护”，怀疑司法的公正性。不过，此案中绍兴县人社局副局长胡尧钦的出庭应诉，让原告方宽了心。

行政机关负责人出庭应诉，话自然也就更好讲了。庭审中，原告方提出了7项证据，而被告方提出了18项证据，原被告双方利用证据展开辩论。在对这些证据进行充分质证的基础上，法庭依法做出了维护绍兴县人社局工伤认定决定书的一审判决。

虽然最终“民告官”并没有胜诉，但行政首长出庭应诉的效果却显现出来了。绍兴县人民法院行政庭庭长告诉记者，今年，绍兴县人民法院共开庭审理31件行政诉讼案件，其中13件实现了行政机关负责人出庭应诉，有7件实现了协调撤诉，撤诉率远远高于行政机关负责人没有出庭的案件。

绍兴县人民法院副院长何熙彦说，行政机关负责人出庭，与作为原告的普通群众平起平坐，更能体现法律面前人人平等的理念。他们亲自出庭，有些问题可以当场处理，有利于更稳妥地解决矛盾纠纷，避免一些不必要的“打架扯皮”，使诉讼效率大大提高。

曾多次出庭当被告的绍兴县人社局局长王秋珍告诉记者，仅今年她就3次坐上绍兴县人民法院的“被告席”。“一把手出庭应诉其实也是一堂生动的法制教育课，增强了依法行政的意识和能力，同时也体会到了胜诉率高并不是骄傲的资本，因为依法行政是行政机关的职责和分内之事。”（编辑 陈颖）

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