观察：和平红利持续发力 助推两岸经贸稳步向前

2013年，两岸和平红利持续发力，两岸经贸关系稳步向前，交出的成绩单颇为亮眼。

——贸易方面，在全球贸易整体不景气的背景下，两岸贸易逆势增长。据大陆方面最新统计，今年前11个月两岸贸易额1807.1亿美元，同比增长18.8%。

——投资方面，两岸双向投资进一步扩大。据商务部统计，今年前10个月，大陆共批准台商投资项目1640个，实际使用台资金额17.1亿美元。据台方统计，今年前11月，陆资赴台投资3.54亿美元，同比增长102.1%。

——旅游方面，政策进一步开放，赴台游人数创新高。今年大陆居民赴台个人游试点城市再增13个；12月1日起，台湾方面将个人游配额上限由每日2000人调高到3000人。数据显示，今年前10个月，大陆居民赴台旅游人数182万人次，同比增长12.7%，预计全年将达200万人次。

此外，两岸在金融产业合作、电子商务合作、两岸互设经贸社团等方面，皆取得丰硕成果。

2013年，两岸经贸关系各个层面稳步推进之余，还呈现出一些新亮点。

——两岸金融合作大突破，人民币引风潮。

中国社科院台研所经济室主任朱磊在接受中新社记者采访时指出，两岸服务贸易(尤其在金融领域)快速发展，是今年两岸经贸关系的一大亮点。

今年2月6日，两岸货币清算机制正式启动，人民币和新台币无需经第三货币，可直接兑换，两岸进入期盼已久的“货币直航”时代。

截至目前，台湾已批准13家台资银行在大陆设立分行，其中11家已经开业。陆资银行在台已设立3家分行，1家办事处。4月大陆开放台湾民众在大陆投资A股，朱磊认为，“两岸金融合作渐入佳境”。

大陆金融主管机构——证监会、银监会、保监会的负责人还在今年接连访台，期间端出的两岸金融开放合作大餐，释放重重利好，为两岸金融合作及台湾经济发展注入活水。

随着两岸金融合作的进一步推进，人民币在台湾也引发风潮，成了“香饽饽”。今年2月起，台湾开放外汇指定银行(DBU)办理人民币存款业务，截至11月底，台湾人民币存款余额破1500亿元。

今年在台湾发行的宝岛债(人民币债券)也受到台湾投资者追捧，发行总额已破百亿元人民币。12月10日，大陆四大商业银行，交行、农行、中行、建行在台同步发行“宝岛债”更是被台湾媒体视为两岸金融合作的一个新里程碑。

——两岸经济关系制度化建设取得新进展，两岸高端的交流平台，助推两岸经贸发展。今年6月，两岸两会领导人第九次会谈在上海签署两岸服务贸易协议。朱磊评价，“此协议是ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)后续四大协议的重要内容，其签署本身就是两岸经济关系制度化建设的新成果”。

朱磊还指出，今年在两岸间举办的2013两岸企业家紫金山峰会、两岸产业合作论坛、两岸经合会例会等，皆是两岸经济关系进一步制度化的体现。

台湾大学经济学教授林建甫对中新社记者表示，上述几次重要会议是今年两岸经贸关系的亮点，证明两岸经贸关系已达成诸多共识，建立了多个高层次交流合作平台，对于两岸经贸发展大有裨益。

此外，也有学者认为，今年1月1日起，ECFA早收清单产品全面实施零关税，陆资赴台快速增长等是今年两岸经贸关系的亮点。

今年，两岸经贸在稳步向前的道路上，也遭遇一些难题和挑战。

朱磊认为体现在三个方面。一，两岸经济依赖度存在下滑苗头。台湾对大陆的贸易依赖度连续3年下降，大陆在台出口市场中的比重由2010年的41.8%降至今年前10个月的39.5%。二，台商对大陆投资出现波动，前10个月大陆批准台资项目同比下降7.2%，实际使用台资金额同比下降24.4%。三，两岸产业合作效果不如预期。如何解决两岸产业合作过程中并生的产业竞争问题引人关注。

林建甫则认为，两岸服务贸易协议至今未经台“立法院”通过，无从生效实施；两岸在制造业等领域面临越来越多的直接竞争等是今年两岸经贸关系面临难题。

立足于当下，着眼于未来。朱磊和林建甫就两岸经贸关系的进一步发展，提出诸多建议和期盼：希望台湾方面尽速通过两岸服务贸易协议；两岸货物贸易协议与争端解决机制早日完成谈判；台当局放宽对陆资赴台的实质性政策；两岸经济特区之间“园区合作”政策先试先行；两岸签署货币互换协议等。

展望明年，朱磊指出，世界经济形势要求两岸进一步加强合作，而两岸关系和平发展的良好势头将继续助推两岸经济关系发展。他认为，随着世界经济形势的逐步好转，两岸经济形势前景看好。

林建甫则认为，“更大的希望在明年，若两岸利用好和平红利，两岸经贸关系将更进一步”。(完)